Щодо дотримання норм законодавства при реалізації підакцизних товарів
Щодо дотримання норм законодавства при реалізації підакцизних товарів
Головним управлінням ДПС у Чернігівській області проводяться контрольні заходи з метою дотримання норм законодавства платниками податків при реалізації підакцизних товарів.
При аналізі податкової інформації, отриманої з наявних баз даних ДПС, та при проведенні контрольно-перевірочних заходів, виявляються випадки формування із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (далі - РРО) та програмних РРО (далі - ПРРО) під час реалізації підакцизних товарів (алкогольних напоїв та тютюнових виробів) розрахункових документів (чеків), які в частині заповнення кодів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньо-економічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) не відповідають вимогам чинного законодавства.
Відсутність у фіскальних чеках кодів згідно з УКТ ЗЕД для підакцизних товарів є суттєвим порушенням, яке має негативні наслідки не лише для повноти обліку розрахункових операцій, а й для ефективності податкового контролю загалом.
Передусім це безпосередньо впливає на коректність розподілу надходжень акцизного податку до місцевих бюджетів, оскільки саме ідентифікація підакцизної продукції забезпечує належний облік обсягів реалізації та правильність зарахування відповідних коштів. Адже щомісяця на підставі даних РРО та ПРРО про загальну вартість операцій із роздрібного продажу тютюнових виробів за звітний місяць розраховуються частки акцизного податку із такого продажу для зарахування до відповідного бюджету місцевого самоврядування.
Крім того, відсутність кодів згідно з УКТ ЗЕД унеможливлює повноцінний контроль за обігом підакцизних товарів, створює ризики приховування фактичних обсягів продажу, сприяє тінізації розрахунків, маніпулюванню номенклатурою товарів та підвищує ймовірність реалізації необлікованої або нелегальної / фальсифікованої продукції.
Належне відображення кодів згідно з УКТ ЗЕД у фіскальних чеках є важливою складовою прозорого обліку, дієвого контролю за підакцизними товарами, забезпечення повноти бюджетних надходжень та мінімізації схем ухилення від оподаткування.
Правові засади застосування РРО та ПРРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначені у Законі України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - Закон № 265).
Вимоги до суб’єктів господарювання (далі – СГ), які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції, встановлено у пунктах 1,2 та 11 статті З Закону № 265, зокрема вони зобов’язані проводити розрахункові операції через РРО та/або через ПРРО для підакцизних товарів із використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД.
У Положенні про форму та зміст розрахункових документів / електронних розрахункових документів, яке затверджене наказом Міністерства фінансів України від 21.06.2016 № 13, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 11.02.2016 за № 220/28350 (далі - Положення № 13), визначено, що фіскальний касовий чек на товари (послуги) (далі - фіскальний чек) - розрахунковий документ/ електронний розрахунковий документ, створений у паперовій та/або електронній формі (електронний розрахунковий документ), РРО або ПРРО при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги).
Одним з обов’язкових реквізитів фіскального чека є код товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД (зазначається у випадках, передбачених у чинному законодавстві) (абзац восьмий пункту 2 розділу III Положення № 13).
Відповідно до абзацу другого пункту 3 розділу І Положення № 13 встановлено, що у разі відсутності в документі хоча б одного з обов’язкових реквізитів, а також недотримання сфери його призначення, такий документ не прийматиметься як розрахунковий.
Відповідальність за порушення вимог Закону № 265, у тому числі, але не виключно, передбачена у пункті 7 статті 17 Закону № 265 - до СГ, які здійснюють розрахункові операції, за рішенням відповідних контролюючих органів застосовуються фінансові санкції у розмірі триста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через РРО та/або ПРРО без використання режиму програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, ціни товару та обліку його кількості.
Пресслужба Головного управління ДПС у Чернігівській області
