Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту

№№ з/п

Найменування

(згідно зі ст.3

Закону України

«Про стратегічну екологічну оцінку»)

Інформація щодо проекту документа державного планування

Замовник

Деснянська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області

Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

Земельні ділянки знаходиться у приватній власності.  

Ділянка проектування є вільною від забудови, має трав’яне покриття. На ділянці присутні декілька проїздів з грунтовим покриттям.

Детальним планом території передбачається зміна цільового призначення земельних ділянок загальною площею 7,0 га з "для ведення особистого селянського господарства" на "для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення»

Інформація про пам'ятки культурної спадщини та археології на території ділянки відсутня.

Ділянка межує :

• Північний напрямок  – територія громади, існуючий грунтовий проїзд, господарська зона парку «Міжрічинський»

• Східний напрямок – територія громади, існуючий грунтовий проїзд, господарська зона та зона регульованої рекреації парку «Міжрічинський»

• Південний напрямок  – територія громади, існуючий грунтовий проїзд, зона регульованої рекреації парку «Міжрічинський»

• Західний напрямок – територія громади, існуючий грунтовий проїзд, господарська зона парку «Міжрічинський», р. Дніпро відстань більше 150,0 м.

 Мета розроблення даного детального плану території:

• забезпечення комплексності забудови території;

• уточнення ліній регулювання забудови, меж зон охорони пам’яток культурної спадщини (у разі наявності) та меж функціональних зон ландшафтного парку «Міжріченський»;

• уточнення меж всіх обмежень у використанні земель згідно із законодавством, державними будівельними нормами, санітарно-гігієнічними нормами, спеціальною документацією;

• визначення параметрів забудови окремих земельних ділянок;

• визначення містобудівних умов та обмежень;

• визначення розподілу територій згідно з будівельними нормами відповідно до встановленого функціонального призначення, режиму та параметрів забудови території ландшафтного парку;

• формування земельних ділянок та визначення їх цільового призначення, відображення існуючих земельних ділянок та їх функціонального використання;

• визначення потреб у підприємствах та установах обслуговування, аварійно-рятувальних підрозділах, фонді захисних споруд цивільного захисту, місць їх розташування;

• створення належних умов охорони і використання об’єктів культурної спадщини та природоохоронних територій та об’єктів, інших об’єктів, що підлягають охороні відповідно до законодавства;

• визначення напрямів, черговості та обсягів подальшої діяльності щодо:

• попереднього проведення інженерної підготовки та інженерного забезпечення території;

• створення транспортної інфраструктури, організації транспортного і пішохідного руху, розміщення місць паркування транспортних засобів;

• охорони та поліпшення стану навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки;

• комплексного благоустрою та озеленення;

• використання підземного простору та створення фонду захисних споруд цивільного захисту;

• внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки всіх форм власності, сформовані до 2004 року, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі.

Детальний план території земельної ділянки розробляється на основі топогеодезичної зйомки, яка була виконана ФОП «Котченко О.М.»  у 2025 році. 

Площа території детального планування – 7,0 га – Проектна зміна цільового призначення земеьних ділянок - 07.01 Для будівництва та обслуговування об’єктів рекреаційного призначення. 

Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої.

Згідно Закону України "Про стратегічну екологічну оцінку", що вступив в дію з 12 жовтня 2018 року та змін до пункту 4 статті 2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" «Детальний план території приватної земельної ділянки зі зміни цільового призначення за межами населеного пункту села Косачівка з кадастровими номерами 7422083900:21:324:0003, 7422083900:21:324:0004, 7422083900:21:324:0005, 7422083900:21:324:0002 площею 7,0 га цільове призначення, яких змінюється з "для ведення особистого селянського господарства" на "для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення"» відноситься до другої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля відповідно Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» та підлягають оцінці впливу на довкілля:

• Ст. 3 п.3 пп.1 глибоке буріння з метою водопостачання. На ділянці проектування планується одна свердловина питного водопостачання.

• Ст. 3 п. 3 пп. 10 будівництво розважальних комплексів поза межами населеного пункту на площі більшої 1,5 га, де не передбачено підключення до централізованого водопостачання та водовідведення. На ділянці проектування планується прогулянки на катерах (катамаранах), заклади громадського харчування, туристичні прогулянки, водний відпочинок.

• Ст. 3 п. 3 пп. 12 яхтові стоянки та місця базування катерів на територіях рекреаційного призначення. На території проектування планується зберігання (стоянка) водоплавних засобів (катери, катамарани, човни та ін.).

• Ст. 3 п. 3 пп. 12 готельні комплекси поза межами населеного пункту на території рекреаційного призначення. На території планується будівництво готельних комплексів.

Ймовірні наслідки

- для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

Ймовірні види впливу на навколишнє середовище:

– викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел, розрахункові та фактично заміряні приземні концентрації яких не повинні перевищувати значення гранично допустимих концентрацій (ГДК), та пересувних джерел забруднення, а саме викиди автомобільного транспорту;

– в період будівництва об’єктів вплив на водне середовище присутній - на ділянці проектування планується одна свердловина питного водопостачання, а також тимчасове проживання відпочиваючих, риболовля, водний туризм;

– в процесі експлуатації: водопостачання – від проектної артезіанської свердловини;

– акустичне забруднення – не передбачається;

– на соціальне середовище – створення нових робочих місць, сприяння розвитку малого і середнього бізнесу, наповнення бюджетів різних рівнів, розвиток інфраструктури району.

Негативного впливу під час планової діяльності на довкілля та здоров’я населення відсутнє.

- для територій з природоохоронним статусом

Об’єкти з природоохоронним статусом, які створені з метою охорони природних ландшафтів від надмірних змін внаслідок господарської діяльності людини на території України (заповідники, національні парки, заказники) в межах територій проектування присутні – приватні земельні ділянки знаходяться в межах регіонального ландшафтного парку «Міжрічинський». Детальним планом території визначити межі функціональних зон та параметрів забудові відповідно ПОЛОЖЕННЯ про регіональний ландшафтний парк «Міжрічинський».

- транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, відсутні.

Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

«Нульовий сценарій» у випадку не затвердження зазначеного документа державного планування зумовить подальше використання земельної ділянки не за її фактичним цільовим призначенням і як наслідок неправильне оподаткування тощо. Ведення забудови без дотримання протипожежних та санітарно-гігієнічних норм, що може негативно впливати на стан довкілля та здоров’я населення.

«Не сприятливий сценарій» у випадку використання земель відповідно цільового призначення земельних ділянок – 01.03 "для ведення особистого селянського господарства" де земельні ділянки будуть розорюватись, вноситись добрива та пестициди, вирощуватись аграрні культури, що категорично заборонено ПОЛОЖЕННЯМ та може привести до зникнення флори та фауни визначеної території.

«Максимально сприятливий сценарій» - у випадку реалізації рішень містобудівної документації: використання земельної ділянки за її фактичним призначенням 07.01 "для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення" і як наслідок правильне оподаткування. Ведення забудови з дотримання протипожежних та санітарно-гігієнічних норм, що позитивно впливатиме на стан довкілля та здоров’я населення. Чітке зонування території відповідно ПОЛОЖЕННЯ.

Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Для здійснення стратегічної екологічної оцінки будуть використовуватись логічні і формалізовані методи прогнозування.

Для підготовки Звіту СЕО передбачається використовувати наступну інформацію (за її наявності):

- інформацію, яка міститься в інших законодавчих актах і має відношення до проекту ДПТ;

- статистичну інформацію щодо району планованої діяльності;

- дані моніторингу існуючого стану довкілля (кліматичні, метеорологічні, гідрологічні спостереження, дані про фонове забруднення та ін.);

- дані топографічних та геологічних вишукувань;

- діючі методики розрахунку викидів забруднюючих речовин від планованих джерел викиду;

- комп’ютерні програмні комплекси для розрахунку розсіювання забруднюючих речовин в приземному шарі атмосферного повітря;

- іншу доступну інформацію.

Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами.

Зокрема, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію, експлуатації, консервації, споруд та інших об’єктів.

Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:

а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;

б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;

в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;

г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення;

д) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;

е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб;

є) здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами.

Зважаючи на державну політику в галузі енергозбереження, забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання природних ресурсів, при будівництві об`єктів доцільно максимально повно використовувати сучасні високоефективні екоенергозберігаючі технології та матеріали, зокрема огороджуючі конструкції з мінімальним коефіцієнтом теплопровідності, інженерне обладнання  з  високим  коефіцієнтом  корисної  дії, тощо.

Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та  урахуванням  вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1272 «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення» замовником у межах його  компетенції здійснюється моніторинг  наслідків  виконання  документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, шляхом оприлюднення один раз на  рік його  результатів  на  своєму  офіційному  веб-сайті  у  мережі Інтернет  та  у  разі  виявлення  не  передбачених  Звітом  про  стратегічну  екологічну оцінку  негативних  наслідків  для  довкілля,  у  тому  числі  для  здоров’я населення, здійснюється вживання заходів для їх усунення.

Моніторинг  екологічних  та  соціальних  наслідків  впровадження  нового детального плану території здійснюється з метою забезпечення неухильного дотримання вимог законодавства під час будівництва і експлуатації щодо мінімізації ймовірних впливів та наслідків на довкілля та здоров’я населення, та запобіганню соціальної нестабільності.

Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання

Зауваження і пропозиції до заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки надаються у письмовій формі до Деснянської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (17024, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Десна, вул. Ювілейна, буд. 1 А; спеціаліст І категорії – Денис ГУРТОВЕНКО, тел.: (093)5872831, електронна пошта desna_zem@ukr.net ) у строк, що не перевищує 10 днів з дня  оприлюднення цієї заяви.