Нова процедура повідомлення про виїзд співробітників за кордон: важливі зміни та вимоги
З початку дії на території України правового режиму воєнного стану міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації взяли за правило в обов’язковому порядку повідомляти Адміністрацію Держприкордонслужби про виїзд своїх співробітників за кордон.
Таке листування критично перевантажило систему документообігу прикордонного відомства та роботу прикордонників у пунктах пропуску через державний кордон.
Нагадуємо, що посадові та службові особи, які здійснюють прикордонний контроль у пунктах пропуску, під час надання дозволу на виїзд з України громадян України в умовах воєнного стану (прийняття рішення про відмову у перетинанні державного кордону) діють відповідно до Конституції України, вимог законів України «Про Державну прикордонну службу України», «Про прикордонний контроль», «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про правовий режим воєнного стану», «Про військовий обов’язок і військову службу» та Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 (далі - Правила).
Згідно з пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 69 «Про внесення змін до правил перетинання державного кордону України» (далі - Постанова) на відповідні міністерства, центральні та місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, керівників суб’єктів господарювання покладено обов’язок подати в триденний строк до Адміністрації Державної прикордонної служби України списки осіб, передбачених у пункті 214 Правил та в подальшому в разі кадрових змін подавати оновлену інформацію не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення.
Відповідно до роз’яснень від Міністерства внутрішніх справ України, щодо практичного застосування положень пунктів 214-217 Правил, у разі перебування особи у списках, поданих на виконання пункту 2 Постанови, така особа має право виїзду з України в умовах дії на території України правового режиму воєнного стану на підставі відповідних рішень про службові відрядження.
Зазначаємо, що виїзд за кордон в порядку, визначеному абзацом другим пункту 214 Правил, здійснюється за наявності документів, зазначених у статті 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» та відповідного рішення про службове відрядження. Правилами не передбачено вимогу щодо попереднього інформування про кожне заплановане відрядження та/або щодо отримання погодження від Адміністрації Держприкордонслужби.
Згідно з вимогами Закону України «Про прикордонний контроль» рішення про надання дозволу на перетинання державного кордону на виїзд з України (відмову у перетинанні державного кордону) приймається безпосередньо в пункті пропуску відповідно до вимог законодавства, що регламентує порядок виїзду за кордон громадян України в умовах дії на території України правового режиму воєнного стану та після вивчення документів, що підтверджують наявність (відсутність) підстав для надання такого дозволу.
З огляду на зазначене повідомляємо про відсутність потреби направлення до Адміністрації Держприкордонслужби листів щодо перетину кордону особами, які мають право на його перетинання відповідно до Правил. Листи такого змісту до пунктів пропуску через державний кордон доводитись не будуть та відповідно не матимуть будь-якого впливу при прийнятті рішень уповноваженими службовими особами Держприкордонслужби щодо надання дозволу на перетинання державного кордону громадянам України.
Просимо врахувати зазначену інформацію під час планування службових відряджень посадовими особами, що належать до категорії, визначеної у пункті 214 Правил, та довести до підпорядкованих структурних підрозділів.
Також повідомляємо, що отримати актуальну інформацію з питань перетинання державного кордону України, в тому числі про порядок відрядження співробітників за кордон, можна за телефоном (044) 527-63-63 (цілодобово) або на офіційному сайті Державної прикордонної служби України, за адресою: www.dpsu.gov.ua.
